Sayıştay raporu Sinop Belediyesi’nde usulsüz tahsis ve vergi kayıplarını ortaya koydu

Sinop Belediyesinin 2025 Sayıştay Denetim Raporu’nda Öne Çıkan Bulgular

Sayıştay Başkanlığı tarafından yayımlanan 2025 yılı denetim raporunda Sinop Belediyesi işlemlerine ilişkin 26 bulgu yer aldı ve raporda belediyeye ait bir dizi usulsüz uygulama tespit edildi.

Denetimde, 61 taksi, 35 dolmuş ve 24 özel halk otobüsü plakasının trafik komisyonu kararlarıyla ihale yapılmadan ve süre sınırı belirlenmeden tahsis edildiği saptandı. Belediye yönetimi, toplu taşıma hizmetlerinde kullanılan plakaların 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu kapsamında belirli sürelerle kiralanması için ön hazırlık çalışmalarına başlandığını bildirdi. Sayıştay ise süresiz verilen plakaların kazanılmış hak olarak kabul edilemeyeceğini ve işlemlerin kamu yararı ve kanunilik ilkeleri doğrultusunda iptal edilmesi gerektiğini kaydetti.

Sahil bölgesindeki satış kulübelerine ilişkin incelemede, şehir merkezindeki sahilde bulunan 70 kulübenin yaz sezonunda ürün tanıtımı ve satışı amacıyla kişilere kura yöntemiyle tahsis edildiği belirlendi. Belediye yönetimi bu yapıların demonte ahşap mevsimlik yapılar olduğunu ve belediye meclisi kararıyla yürürlüğe konulan yönerge kapsamında tahsis edildiğini bildirdi. Sayıştay ise noter huzurunda yapılan kuraya rağmen kulübelerin kiralanmasının 2886 sayılı Kanun’un öngördüğü ihale usullerine göre yapılması gerektiğini vurguladı.

Raporda indirimli emlak vergisi uygulamasında da usulsüzlük tespit edildi. Yapılan incelemede indirimli emlak vergisinden yararlanan 133 mükellefin birden fazla konuta sahip olduğu ve 299 mükellefin gelir getirici faaliyette bulunduğu belirlendi. Mevzuatta belirtilen şartları taşımayan kişilere indirim uygulanması nedeniyle belediyenin emlak vergisi gelirlerinde kayıp yaşandığına dikkat çekildi. Belediye yönetimi, kullandığı yazılımın mali yıl içinde değiştirilmesi nedeniyle verilerin sağlıklı aktarılamadığını ve çalışmaların sürdüğünü bildirdi.

Sayıştay raporunda belediyenin Sosyal Güvenlik Kurumuna olan borçlarının yasal süre içinde ödenmemesi nedeniyle yüksek gecikme zammı ödediği belirtildi. Denetim sonuçlarına göre belediye 2025 yılında SGK’ya toplam 128 milyon 238 bin 856 lira 99 kuruş ödeme yaptı; bunun 51 milyon 830 bin 709 lira 62 kuruşu ana borç, 76 milyon 408 bin 147 lira 37 kuruşu gecikme zammı olarak kaydedildi. Belediye yönetimi, SGK ödemelerinin İller Bankası payından yapılan kesintiler yoluyla gerçekleştirildiğini bildirdi. Sayıştay ise ödemelerin zamanında yapıldığını kanıtlayan belge sunulmadığını ifade etti.

Denetimde ayrıca su aboneliklerinden alınan güvence bedellerinin iade edilirken aradan geçen süre dikkate alınmadığı ve iadenin ilk tahsil edilen tutar üzerinden yapıldığı tespit edildi. Belediye meclisinin 2 Aralık 2024 tarihli ve 479 sayılı kararıyla kabul edilen gelir tarifesinde sabit güvence bedelleri belirlendiği, ancak abonelik sonlandırıldığında bu tutarların güncellenmediği belirtildi. Belediye yönetimi güvence bedellerinin iade edileceği ay itibarıyla TÜFE oranlarının dikkate alınacağını bildirdi. Sayıştay ise iade tutarının iade tarihindeki TÜFE oranları esas alınarak hesaplanması gerektiğini belirtti.

Raporda ayrıca bazı mal alımlarının parasal limitlerin altında kalmak amacıyla kısımlara bölünerek doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirildiği, 2024 yılı Sayıştay denetiminde tespit edilen 9 bulgunun giderilmediği ve toplam 26 bulgunun kayda geçtiği bildirildi.

Liberal TR Haber Analizi: Bu Gelişme Ne Anlama Geliyor?

Sayıştay raporu, Sinop Belediyesi işlemlerinde mevzuata uygunluk ve hesap verebilirlik eksikliklerine işaret ediyor. Toplu taşıma plakalarının süre sınırı olmadan tahsisi ile sahildeki kulübelerin ihalesiz kiralanması gibi uygulamalar idari usul ve ihale kurallarının işleyişinde boşluklar olduğunu gösteriyor. İndirimli emlak vergisindeki uygunsuzluklar ve SGK gecikme zamları belediyenin mali disiplininde zayıflıklara yol açarken, güvence bedellerinin güncellenmeden iadesi gelir yönetiminde kayıplara neden oluyor. Bu bulgular, belediyenin idari düzenlemeleri ve mali süreçleri mevzuata uygun hale getirmesi gerekliliğini ortaya koyuyor.

Hızlı Bakış: Bilmeniz Gerekenler

• Sayıştay denetiminde Sinop Belediyesi işlemlerine ilişkin 26 bulgu tespit edildi.
• Toplu taşıma plakaları ihale yapılmadan ve süre belirlenmeden tahsis edildi.
• Sahildeki 70 satış kulübesi noter kurasıyla tahsis edilse de ihale usulü gerektiği belirtildi.
• İndirimli emlak vergisinden yararlanan 133 mükellefin birden fazla konuta sahip olduğu tespit edildi.
• Belediye 2025 yılında SGK’ya toplam 128 milyon 238 bin 856 lira 99 kuruş ödeme yaptı ve gecikme zammı tutarı 76 milyon 408 bin 147 lira 37 kuruş olarak kaydedildi.
• Su güvence bedelleri iade edilirken TÜFE güncellemesi yapılmadığı tespit edildi.
• 2024 Sayıştay denetiminde belirlenen 9 bulgunun giderilmediği raporda yer aldı.

Kaynak: İHA