11. Yargı Paketi TBMM’de: TCK, İcra ve İflas, Avukatlık, Bilişim Suçları ve Kovid-19 İnfaz Düzenlemesinde Kritik Değişiklikler

AK Parti milletvekillerince TBMM’ye sunulan 11. Yargı Paketi, Türk Ceza Kanunu’ndaki dolandırıcılık ve taksirle yaralama cezalarını artırıyor. Pakette ayrıca, Kovid-19 infaz düzenlemesinin kapsamı genişletiliyor, avukat disiplin cezaları yeniden düzenleniyor ve bilişim suçlarıyla elde edilen menfaatlere el koyma mekanizması getiriliyor. İnternet yayınları ve mobil hat abonelik kayıtlarına da önemli kısıtlamalar geliyor.

⚖️ 11. Yargı Paketi TBMM’de: Kovid-19 İnfaz Düzenlemesinden Bilişim Suçlarına Büyük Değişiklikler

📜 TBMM’ye Sunuldu: 11. Yargı Paketi’nin Kapsamlı Düzenlemeleri

AK Parti milletvekillerinin imzasını taşıyan ve kamuoyunda “11. Yargı Paketi” olarak bilinen Türk Ceza Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi, 27 Kasım 2025 tarihinde TBMM Başkanlığı’na sunuldu. Adalet Bakanı Yılmaz Tunç’un da hazırlıklarında yer aldığı belirtilen 38 maddelik bu teklif, hukuk sisteminin birçok alanında köklü değişiklikler yapmayı hedefliyor. Paketin öne çıkan başlıkları ve getirdiği yenilikler şunlardır:

🧑‍⚖️ Yargılama Süreçleri ve İcra Hukukunda Kritik Adımlar

• İcra ve İflas Kanunu’nda (İİK) Bağışlama İptali: Anayasa Mahkemesi’nin iptal kararı sonrası, geçici veya kesin aciz belgesinin düzenlendiği tarihten önceki 1 yıl içindeki tüm bağışlamaların ve ivazsız tasarrufların iptale tabi olacağı hükme bağlanıyor. Ayrıca, yakınlar (alt/üst soy, üçüncü derece kan/kayın hısımları vb.) arasında yapılan tasarruflar, gerçek değere uygun olduğu ispatlanmadıkça bağışlama sayılacak.
• İhalenin Feshi Taleplerinde Yeni Şart: Nispi harç ve teminat yatırma yükümlülüğünü yerine getirmeyenlerin ihalenin feshini talep etmesi halinde, mahkemece bu talep dosya üzerinden ve kesin olarak reddedilecek.
• Dolandırıcılık Yargılamasında Görev Değişikliği: “Dolandırıcılık” suçunun yargılaması artık asliye ceza mahkemelerinde yapılacak. Bu düzenleme ile “dolandırıcılık” ve “nitelikli dolandırıcılık” suçlarının farklı mahkemelerde görülmesinden kaynaklanan görev uyuşmazlıkları önlenmek amaçlanıyor.

🚔 Türk Ceza Kanunu (TCK) Düzenlemeleri ve Artan Cezalar

• Taksirle Yaralama Cezaları Yükseliyor: Taksirle yaralamaya ilişkin hapis cezalarının alt ve üst sınırları artırılıyor.
  • Tek kişinin yaralanması: Alt sınır 3 aydan 4 aya, üst sınır 1 yıldan 2 yıla çıkıyor.
  • Birden fazla kişinin yaralanması: Alt sınır 6 aydan 9 aya, üst sınır 3 yıldan 5 yıla yükseltiliyor.
• Örgüt Suçlarında Ağırlaşma: “Suç işlemek amacıyla örgüt kurma” suçuna yönelik hapis cezalarının alt ve üst sınırları artırılıyor (Örn: Kurma/Yönetme alt sınırı 4 yıldan 5 yıla, üst sınırı 8 yıldan 10 yıla).
• Kurusıkı Silahlar ve Genel Güvenlik: Kamuoyunda “kurusıkı” olarak tabir edilen ses ve gaz fişeği atabilen silahlar, “Genel güvenliğin kasten tehlikeye sokulması” suçu kapsamına alınıyor. Silahla ateş etme suçunun alt ve üst sınırları da yükseltiliyor.
• Güveni Kötüye Kullanmada Yeni Nitelikli Hal: Suçun konusunun motorlu kara, deniz veya hava taşıtı olması nitelikli hal kabul edilerek verilecek ceza bir kat artırılacak ve uzlaştırma kapsamı dışına çıkarılacak.
• Ulaşım Araçlarının Engellenmesine Ceza: Hukuka aykırı bir davranışla kara, deniz veya hava ulaşım aracının hareket etmesini engellemek veya başka bir yere götürmek cezaya tabi tutuluyor.
• Kısmi Akıl Hastaları İçin Güvenlik Tedbiri: Cezai sorumluluğu kabul edilen kısmi akıl hastaları hakkında, verilen cezanın infazı yanında ayrıca akıl hastalarına özgü güvenlik tedbirine hükmolunacak.
• Hakaret Suçunda Ön Ödeme Genişlemesi: Mağduru muhatap alan sesli, yazılı veya görüntülü bir iletiyle işlenen “hakaret” suçu “ön ödeme” hükmü kapsamına alınıyor. Ancak kamu görevlisine karşı görevinden dolayı işlenen hakaret suçu bu kapsam dışında tutulacak.

💻 Bilişim Suçları ve İnternet Yayınlarında Sıkı Denetim

• Bilişim Suçlarında El Koyma: Nitelikli hırsızlık, dolandırıcılık ve banka kartlarının kötüye kullanılması gibi bilişim suçlarında, suça konu menfaatin bulunduğu hesabın 48 saate kadar askıya alınmasına mali kurumlar karar verebilecek. Askıya alınan menfaate ise hakim kararı veya gecikmesinde sakınca bulunan hallerde Cumhuriyet savcısının yazılı emriyle el konulabilecek.
• İnternet Yayınlarında Erişim Engeli: Kişilik haklarının ihlalinde, sulh ceza hakimliğince, ihlalin ilk bakışta anlaşıldığı hallerde 24 saat içinde içeriğin çıkarılması ve/veya erişimin engellenmesi kararı verilebilecek. İnternet sitesinin tümüne yönelik erişim engeli kararı, ancak istisnai hallerde (URL ile engellenememe veya çıkarılma kararının uygulanmaması) mümkün olabilecek.
• Bant Genişliği Daraltma: Türkiye’den günlük erişimi 10 milyondan fazla olan yurt dışı kaynaklı sosyal ağ sağlayıcılar, içeriğin çıkarılması kararını 24 saat içinde yerine getirmezse, yüzde 50‘ye kadar, devam eden süreçte ise yüzde 90‘a kadar internet trafiği bant genişliğinin daraltılması için sulh ceza hakimliğine başvurulabilecek.

📱 Elektronik Haberleşme ve Abonelik Kayıtları

• Biyometrik Kimlik Doğrulama Zorunluluğu: İşletmeciler, elektronik kimlik doğrulama kabiliyetini haiz olmayan belgelerle abonelik kaydı yapamayacak. Kayıt için kişinin kimliği, biyometrik veriler (yüz/parmak izi özeti) veya kimliği doğrulayıcı şifre vasıtasıyla teyit edilecek.
• Yabancı Uyruklular İçin Kayıt Güncelleme: Yabancı uyruklu gerçek kişilere ait mobil hat abonelik kayıtlarının 6 ay içinde güncellenmesi zorunlu hale getiriliyor. Güncellemeyenlerin hatları kesilecek.
• Fazla Hat Sınırlaması: Bir kişi adına Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu’nun (BTK) belirlediği sayıdan fazla hat bulunması halinde, fazlalık hatların kullanıma kapatılması veya devredilmesi için 6 ay süre tanınacak, aksi takdirde hatlar kesilecek.

🤝 Avukatlık ve Esnaf Düzenlemeleri

• Avukat Disiplin Cezaları Yeniden Düzenlendi: Disiplin cezaları uyarma, kınama, para cezası, işten çıkarma ve meslekten çıkarma olarak yeniden belirleniyor. Teklif, hangi hallerde hangi cezaların verileceğini ayrıntılı olarak sıralıyor ve tekerrür halinde daha ağır ceza verilmesi hükümlerini getiriyor.
• Esnaf Fiyat Tarifeleri: Esnaf ve sanatkarlarca üretilen mal ve hizmetlerin fiyat tarifeleri, Birlik yönetim kurulu tarafından 30 gün içinde onaylanacak/reddedilecek. İtiraz veya Bakanlık görüşü gereken durumlarda ise uzlaşma komisyonu nihai kararı verecek.

💰 GSS Prim Borcu Affı ve Kamu İhale Değişiklikleri

• GSS Prim Borcu Affı: 1 Ocak 2016 tarihinden önceye ait olup ödenmemiş genel sağlık sigortası (GSS) primleri ile gecikme cezası ve zammı gibi feri alacaklarının tamamının tahsilinden vazgeçilecek. Daha önce ödenen primler ise iade edilmeyecek.
• Kamu İhale Kurumu (KİK) Gelirleri: İtirazen şikayet başvuru bedelinin, belirlenecek haklılık oranına karşılık gelen kısmının Kurul kararıyla başvuru sahibine iadesine karar verilecek.

⏳ Kovid-19 İnfaz Düzenlemesinde Kapsam Genişlemesi

Kamuoyunda “Kovid-19 düzenlemesi” olarak bilinen ve kapalı cezaevinden açık cezaevine, açık cezaevinden de denetimli serbestliğe daha erken ayrılmayı öngören düzenlemenin kapsamı 31 Temmuz 2023 öncesinde suç işleyenleri de dahil edecek şekilde genişletiliyor. Bu düzenleme ile koşulları sağlayan hükümlülere, denetimli serbestlik tedbiri altında infaz uygulamasından 3 yıl erken yararlanma imkanı tanınıyor.